1月2日，上海市環(huán)境保護和環(huán)境建設協(xié)調推進委員會辦公室發(fā)布了《上海市2018年-2020年環(huán)境保護和建設三年行動計劃（綱要）》（以下簡稱《行動計劃》），向全社會公開征求意見。

《行動計劃》提出了總體目標：到2020年，本市生態(tài)環(huán)境質量、生態(tài)空間規(guī)模、資源利用效率顯著提升，環(huán)境風險得到有效防控，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，為全面建成更高水平的小康社會以及基本建成 “四個中心”、科創(chuàng)中心基本框架和社會主義現(xiàn)代化國際大都市奠定良好的環(huán)境基礎，為人民日提供更多優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品。

據(jù)了解，本輪計劃共設水、大氣、土壤、固廢、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟、崇明生態(tài)島建設等9個專項領域和若干保障措施，安排250個左右項目。

在全過程深化工業(yè)污染防治方面，（1）聚焦鋼鐵、石化、化工等重點行業(yè)企業(yè)，多措并舉，繼續(xù)深化污染排放綜合治理，加強鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)無組織排放監(jiān)管，完成原、燃料轉運過程全密閉化和露天料場與封閉料場的作業(yè)切換。（2）全面完成石化行業(yè)、陸地和液散碼頭儲罐及裝卸過程密閉收集處理或回收。（3）推進石化化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產(chǎn)、船舶制造等行業(yè)VOCs治理，到2020年重點行業(yè)排放總量較2015年削減50%以上。（4）在汽車制造、家具制造和木制品加工、包裝印刷、船舶制造、工程機械制造和鋼結構制造、金屬制品、交通設備、電子原件制造等行業(yè)全面實施低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代。

《行動計劃》提出，要持續(xù)加強揚塵污染控制。（1）加大裝配式建筑推廣力度，全市符合條件的新建建筑原則上采用裝配式建筑，所有新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準，其中大型公共建筑、國家機關辦公建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設，低碳發(fā)展實踐區(qū)、重點功能區(qū)域內新建公共建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設的比例不低于70%。

《行動計劃》提出，要進一步深化社會生活源整治。到2020年，在汽修行業(yè)力爭全面完成低VOCs含量產(chǎn)品的替代，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固含涂料。

在工業(yè)污染防治與綠色轉型發(fā)展專項方面，《行動計劃》提出要以完善產(chǎn)業(yè)準入標準和環(huán)境政策體系為抓手，加大全過程環(huán)境監(jiān)管力度，建立健全綠色制造體系，加快實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展和轉型升級。

嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入。按照國內最嚴、對標國際的要求，繼續(xù)收嚴重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)準入標準、水耗能耗和環(huán)保排放標準，落實強化“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”約束作用，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質量聯(lián)動機制。

著力構建綠色（生態(tài)）制造體系。全面統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設，制定本市綠色制造體系建設方案，加快修訂綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色企業(yè)以及綠色評價與服務等標準，開展綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色制造集成項目、綠色示范工廠、綠色產(chǎn)品、綠色示范供應鏈等建設。

持續(xù)推進清潔生產(chǎn)審核和改造。（1）積極推進重點行業(yè)、重點園區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核，三年累計推進1000項清潔生產(chǎn)審核。（2）繼續(xù)推動重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造，不斷提升行業(yè)清潔生產(chǎn)整體水平。

（來源：上海市環(huán)境保護和環(huán)境建設協(xié)調推進委員會）